“自赵德明据有西北后，我大宋从契丹和西夏收购的战马日益减少，所以往往只能买马于吐蕃大理以及西南各部，这其中主要的就是以茶易马。川陕四路年产茶约三千万斤，一向禁榷用于买马，尤其是名山茶最为羌人喜爱。须知在陕西诸州岁买马两万匹，便要从名山岁运茶两万驮。”

说话的是吴广元，他拿着手中那一张小小的纸片，面上的神情异常郑重。“这都是国之大计，历任知府自然是照章遵行，这运往陕西的茶叶自不必说，都是好的。不过，在西南诸州，朝廷向来以贵价买马以收羁縻之效，但是，各州府的官吏往往贪图蝇头小利，在上面大动手脚，使得茶马之政日渐败坏，而各羁縻州也为之怨声载道。据我所知，这些年在西南发生的小动乱，十有八九都利益之争而起。唉，只不过是一些害群之马，便坏了朝廷大事！”

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