洪过发展经济总的思路就是拓展工商。所以，他第一个措施，就是将临洪镇开辟为榷场，不过这里不与南宋进行陆路贸易，而是接待从各国前来的海船，与其同时，他用计时工资的方式征发大量民夫，在临洪镇兴建码头港口，同时，将与临洪镇一海之隔的东海县也划入自己统辖，在东海岛上也开工修建码头货仓。

此时的东海还是海中的一座岛屿，并未如后世的连云港一样与陆地连接成一体，岛屿上虽然与陆地联系不方便，但岛屿有岛屿的好处，作为临洪镇附近的大岛，东海正好成为了临洪镇的副港，大大增加了临洪镇港口的吞吐能力。

光有码头可不成，洪过借助向商贾借钱的机会，拉住了各地大小商贾，由他亲自现身鼓吹，请这些商贾来临洪镇发展商号海船。同时对能够向其他国家出口的商品，洪过一律实行鼓励和优惠，这种优惠包括了减免出海时候的市舶税收，对于购买海船不予以征税等等，更加关键的，洪过不仅请求这些商号加大对外的贸易，同时希望他们能开更多的工场。

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