口外自清中期开始进行大面积垦殖，清中期时还是个人私垦、偷垦，到了清末，一方面清政府为增加税收，另一方面口外的各蒙古王府也要增加王府的收入，所以便进行了大规模放垦。大量放垦一定程度上增加了清政府的税收和蒙古王公们的收入，但是那时候根本没有人注意过口外的地质情况，口外的地皮仅只有十数厘米厚，之下便是沙层。

原本的草原被开垦成耕地后。没几年的功夫口外特有的大风就把失去植被保护的土地上的土层吹走，最终后原本肥沃的庄稼，便开始严重的沙化。没有人会在意这些，口外的草原好像永远也开垦不完一样，一块地废了，就搁荒，还可以再另垦一块，反正这若大的口外总有垦不尽、开不完的荒地。

口外的大风加上口外特有的地表环境，风从已经失去保护的沙地边吹走边缘的泥土保护层，慢慢的沙地的面积越来越大，蒙古的牧民和开垦的汉民这时才注意到，那本的肥沃的草原已经消失大半，大量的土地沙化越来越严重，甚至于有些原本的草原已经开始变成沙漠。

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