“……因而达赖十三静候俄国与外蒙古之间情势的进展，得到外蒙古脱离中国的讯息后，共和三年初与库伦签订蒙藏条约，互相承认彼此为独立国家，加剧北方政府的不安，英国与西藏的结合，致使政府走上谈判桌。

共和三年底会议在印度西北的西姆拉，由中英藏三方代表召开。三方代表分别是陈贻范、麦克马洪及藏人夏札，会中藏人首开其绪，提出六点要求，其主要内容是西藏独立、中藏划界、达赖喇嘛在中蒙的宗教权以及瞻对事件的赔偿。陈贻范则以鲜明的历史事实提出反驳，重申中国对藏的主权。

英国提出调停约稿，否定中国主权的申明，并要求划分内外藏，内外藏以金沙江为界，以东称内藏，其事务由汉藏共理；以西称外藏，由西藏政府自理。陈贻范坚决反对，会议陷入僵局，英国强烈要求先议划界，中国无奈应命，经过多次磋商，允许西藏自治，陈贻范在草约上画押。共和四年约文刊布后，举国大哗，我国代表就没有签字，而此时欧战业已爆发，英国人无暇东顾，此协议未及实施……”

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