共和9年1月17日，从前夜开始的一场大雪，使得京城完被被一片雪白所覆盖。京城满是一片的银妆素裹。此时这坐在一定程度上被视为共和中国之心脏的城市，看起来竟然显然有些的安静。

京城国会胡同两侧的停车道上已经停满了中华1系、3系高级轿车，偶尔也可以看到一些2系轿车，在国会外身着黑色的呢绒大衣警察的荷枪实弹地站着了岗。尽管天空飘落着鹅毛大雪，但京城内国内外媒体的记者仍然早早的赶到国会外，一些记者看到熟悉的议员时总会的高喊着他们的名字，向他们询问一些内幕消息，今天的会议有着多重方面的意义，一是这或许是国会在京城召开的最后一次年度会议，而且今天新内阁在执政一年后，第一次做政府工作报告。

上午十点，当司马的座车的驶入国会胡同，挤在路边的记者拼命拿着相机朝着总理的座车围了过去，尽管记者被特勤局的特工隔离在数米外，但仍不妨碍他们用照相机拍下总理从下车到步入国会的镜头，一些眼尖的记者注意到今天总理尽然自己提着一个文件包！一时间记者们的镜头纷纷转身总理手中的文件包，文件包内装的是什么？

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