就在但怒钢失望而去的第三天，四川省内最后的军阀赖心辉通电服从国民政府，愿意接受改编并就职川边警备司令。他的三万大军将被缩编为两万，编成一个警备司令部和一个保安总队。完成改编以后，这支部队将要进驻川边特区，也就是日后的西康省。

川边特区地域非常辽阔，包括了成都平原最西端的天全、芦山、雅安和名山四个县，以及青藏高原东麓的大片山区，还包括拥有丰富铁矿资源的攀枝花。不过在20年代，那里连公路都不通，也没有什么开发利用的可能。现在川边最肥美的还是天、芦、雅、名四个县，那里是一些盆地和平原，气候湿润，盛产稻米，是名副其实的天府之国，也是刘文辉七万大军最重要的饷源。而现在，一支浩浩荡荡的大军正从四百公里外的泸州启程，最多十日便要进驻雅安了。

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