林军神的建议很快提了出来，不是三言两语，而是厚厚一大叠的报告。洋洋洒洒十几万字。这里面人员编制、武器装备、战略战术思想、军事部署、后勤保障、人民组织和动员、军官士官培训等建立一支国家军队所需要的一切一应俱全！这当然不是他一个人凭空臆想出来的，而是和中央军校、陆军大学的一票土、洋专家们开了几天的夜车才做出来的东西。

这一大堆的“改革”建议，如果一条条都能落实到位的话，那这个蒙古方面军就不是什么军事改革，而是推倒重来了！

首先蒙古方面军原有的部队编制和武器装备要彻底改变。蒙古方面军眼下拥有两个步兵师，步兵师的编制和国民革命军步兵师基本一致，都是步兵两旅四团，外加炮、工、辎、骑各一团。唯一的区别恐怕就是多了一些政治干部，少了旅、团两级的炮兵营（连），此外师属炮兵团的火炮口径也小，没有重炮。

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