日本，东京霞关，首相官邸。

会议室内，满座的日本文武肃然而坐，每人手中都拿着一份报告，翻来覆去的仔细看着。首相滨口雄幸则背对着他们，看着挂着的巨幅东亚地图一动不动。

屋子里面静悄悄的，只听见纸张翻动的唏嗦声。

那份报告，就是日本海军省、海军军令部、联合舰队三方面联合提交的“支那海军军力增长预测及帝国之对策”。而且这份报告已经由日本海军元老山本权兵卫伯爵大将和东乡平八郎侯爵元帅领衔，上奏给了日本天皇裕仁。不仅如此，裕仁天皇还亲笔做出了批示：“责成内阁仔细研究对策，以确保帝国之东洋霸权。”

“报告”对中国海军的军力增长做出了极其大胆的预测，日本海军认为：“……支那土地辽阔，资源丰富，劳动力廉价且几乎可以无限供应。而且目前支那已经摆脱分崩离析和不断内耗的局面，整个国家已经统一在孙中山的旗帜之下。特别是国民党所直辖之南方十四省，已经实现完全统一，更摆脱了不平等条约的束缚。自从大正十四年（一九二五年）四国《广州密约》之后，国民党直辖领地便开始实施一系列排日亲欧美的贸易政策，以‘支那经济宝库’为诱饵，大量吸引欧美列强及支那海外富商之巨额投资，以期在最短时间内建立起完备先进之重工业体系。”

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