天快亮的时候，刘威他们赶到了巴尔迪摩的东郊机场。

通过在联邦政府工作的客户，小卡普亚搞到了一张特别通行证，然后从航空租赁公司租了一架小型商务飞机。虽然美军正在加强航空管制，将曼哈顿周围两百公里定为禁飞区，但是没有扩大到巴尔迪摩。

这个时候，美国国会两院已经热闹了起来。

虽然离正常工作时间还有两个小时，但是在国会领袖召集下，数百名国会议员提前来到国会大厦。

议题只有一个：是否准许正规军在国内执行军事任务。

虽然在这个问题上，民主党议员给予大力支持，认为在当前的特殊情况下，非常有必要让正规军参与作战行动，但是涉及到与之相关的战时机制时，共和党议员明确反对，认为不应该以此赋予总统太大的权力。

为了停止争论，众议院率先将提案分成两部分，即动员正规军与执行战时制度。

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