中午楚都市向省里借了间小会议室，商议一下楚都市将如何执行省政府的这次决议。而就在开会的时候，朱代东突然听到省委常委、省政法委书记兼省公安厅长王利波向车杜炯电话汇报工作，当时车杜炯正好在他的办公室里，他们的对话朱代东听得清清楚楚。

也就是这次的通话，朱代东知道了原来中央政法委书记郑南昌来楚都，其实也是因为中央的一个文件而特意提前来打招呼。

这个文件就是马上就要发布的决定：政法机关不再从事经商活动的决定。为了弥补财政拨款的不足，各级政法机关，都会从事一些经商活动。比如成立个宾馆、招待所，甚至是办一些公司、厂矿。这些经商活动所产生的利润，当然会进各级政府机关，以补贴自己办公经费不足的开支，也就是所谓的小金库。

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