对于付仁慧的解释，周保宁勉强能接受，毕竟纪委在没有取得真凭实据之前，仅凭捕风捉影的消息，是没办法对一名在职的正处级干部进行立案调查的。何况付仁慧也没有对申怀中，以及他身边的工作人员，甚至是城东区的其他人员进行调查。

现在所有的证据，都来自王佳一案的涉案人员，他仔细的看了看案卷，上面提到的，也都是那十几名来自城东区的公职人员。看到这里，周保宁的脸色缓和了下来，同时把注意力，转到了手里的材料。

这上面提到最主要的一件事，是申怀中在城东区大肆卖官的事。从三年前开始，城东区的干部调动，就需要与金钱挂起钩来。当官帽子与金钱有了关系之后，申怀中就开始大肆调整干部。下面的干部想往上面爬，要给申怀中送钱。上面的干部想保住秘书的职位，也要给申怀中送钱。他利用自己区委书记的身份，空手套白狼，在城东区大肆圈钱。这已经成了城东区公开的秘密，而市里在此之前，竟然对此一无所知！

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