为了慎重起见，黄岗还是向拉德卡和斯利特解释了一下有关农产品进口的政策问题，说明自己仅仅是一个中层官员，像这样重大的决策，自己只有建议权而没有最终的决定权，所以目前做出的大量进口美国小麦的承诺，还仅仅是一个意向而已。

对于黄岗的解释，拉德卡等人是完全能够理解的。在美国，农产品进口是一个比核武器出口还要敏感的问题，因为几乎没有人在乎核武器的去向，却有许多人在乎农产品的价格。由于存在着强大的农业协会，美国政府在进口农产品方面从来不敢随意开口子，生怕损害了农业协会的利益，导致自己丢掉这些重要的选票。

将心比心，拉德卡等人自然也就理解黄岗的担忧了，同时也对林振华在这件事中所发挥的作用给予了高度的评价。无论如何，林振华成功地说服了一位中国政府计划部门的官员在口头答应了进口大量美国小麦，这可是美国农业协会迄今为止在农产品出口方面取得的最大进展了。

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