金碧辉煌的文德殿里，一场激烈的辩论让整个大殿像开了锅一般，让众臣争持不下的，正是有关让西夏降将保多保忠、嵬名阿吴出任新组建骑兵主将的提案。

前唐时期，任用胡人为大军主帅是很普遍，而前唐也因此付出了沉重的代价。

大宋对此可谓是心有余悸，太祖皇帝就曾说过：朕派遣去治理地方的文官再贪、再恶、再混账，哪怕他们成天只知道盘剥百姓，也不及一个武将叛乱为祸之烈。

正是出于这种顾忌，大宋立国至今近一百五十年，对军权的控制丝毫没有放松过。

殿前都检点一职取消，三衙长官经常空置。将领定期调动，军队定期更戊，使兵不知将，将不知兵。

包括神宗伐夏之时，竟任命了两个主帅，这无不是在防范武将军权过大。

王安石时，针对这些政策带来的弊端，曾出台过将兵法，后来也被司马光废除了，将兵法至今没有再完全落实下去。

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