1917年9月初，代理大总统冯国璋和国务总理段祺瑞的直皖之争到了第一次摊牌的时刻，事实上霸州秋操参战军压倒性的优势战胜北洋第一师、第三师和第十六师的结果，加之直隶督军曹锟和国务总理达成了从直隶调任为河南督军的协议。

代理大总统冯国璋失去了在京畿最大的一个依靠，虽然北洋第三师曹锟这厮也从来没认为自己是冯国璋的嫡系，可陆军第三师在直隶和不在直隶，对冯国璋来说即使从心理角度出发，也是大为不同。

驻西山大营的北洋陆军第一师和驻通州大营的北洋陆军第十六师，根本不是参战军的对手，关外的奉天督军张作霖也指望不上，吉林督军李长泰的第八师远在长春，北面还有刚领着陆军第五师到任的皖系黑龙江督军张树元。

冯国璋当初从南京赴北京上任就职代理大总统时，这厮在就职通电中，特别强调只有“府院一体，内外同心”才可能实现国家的统一。在他看来，北洋政府内部的团结无疑是和平统一的先决条件。

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