罗敷并不着急聚集到人便去占领长老会和灵使团，因为散乱的人群有很大的隐患，她们无秩序，有可能会被老奸巨猾的长老们乘机利用。

所以罗敷听从了吕杨之前的计划，在母树之下蛊惑一番，其实就是发表一下所谓的演说，将人群的思想高度统一起来。

然后迅速推举出十二名德高望重的前辈，成立十二支由自己直接统管的军队，叫做灵威军。

十二支灵威军互不管辖，只需要向罗敷直接负责。

罗敷作为首领，纱丽作为副首领，两人迅速整编了灵威军，每支灵威军甄选出一千女勇出来，这一千人，都是精锐中的精锐，女勇中的女勇。

十二支灵威军，那便是一万二千精锐。

有这一万二千精锐，足够成为推翻长老会和灵使团的助力，最关键的还要看双方最强者的实力对比。

长老会和灵使团一共才十几人，虽然每一个都是地阶中期和后期，实力可谓雄厚，足够横扫一万二千精锐的灵威军，因此，吕杨将自己的琅嬛圣殿和大金塔先借给罗敷使用。

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