当各路军阀忙着向长安朝廷邀功买好的时候，幽州保持着一贯的低调和沉默，彷佛完全置身事外，静静看着大家你方唱罢我登场的倾情出演。

扩军之前，刘和便与郭嘉等人分析过幽州有了动作之后各路军阀的反应，除了没想到朝廷居然会利用兖州上交岁赋的契机大肆封官聚敛钱粮之外，其余的并没有出乎他的预料。

幽州无意成为各路军阀扩军备战的引线，但事实上却挑起了这个开端，这让刘和觉得既无奈又担忧。

刘和无奈的是他如今虽然权柄显赫，但也只能影响到幽州和半个冀州，对于其余各州依然无能为力；刘和担忧的是各路军阀纷纷扩军之下，今后自己一统大汉的阻力会更大，而各州百姓遭受的战祸之苦也会更甚，对于大汉的元气伤害也就更重。

鉴于各地的形势发生了连锁变化，刘和于是将手下重要的一些文官和武将召回蓟城，秘密召开了一次十分重要的军事会议。

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