很早以前，刘和就在琢磨着开办报纸，但因为受到时机和成本等因素的影响，所以一直没有动手。这次大灾荒降临，虽然对大汉的经济和民生造成了很大伤害，但因为人口流动剧烈，人心惶惶不安，正好可以把报纸这种控制舆情、引导民心的大杀器祭出来。

徐邈按照刘和的指导，从蓟城工坊内抽调一批手艺精湛的木匠、雕工和染匠，又从幽燕书馆和燕京大学内鼓动了一群接受过新学教育的士子作为报馆的编辑和写手，然后在邺城拉开架子，堂而皇之地挂起一块《大汉时报》的牌子，不久之后第一份样报便出现在了刘和的案头。

刘和拿着样报认真浏览一遍，发现徐邈基本领会了自己的意图，但还是有一些偏差走样的地方，于是对徐邈说道：“景山，这份样报基本上是按照我的意思去办了，不过还是有一些不足，需要抓紧时间调整。”

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