没过几天张仁愿又从朔方出发去了西受降城，突厥汗国（后东突厥）的使者正等在那里。使者已于一个多月前就来了唐境，显然是借粮过冬来的，因为近几年北方边境还算安宁双方的关系也未极度恶化（默啜可汗于景云二年得到了唐朝的应许愿嫁宋王李成器之女金山公主和亲，然后消停过一阵子）。此前张仁愿就见过使者，当时的决定是拖延时间，先派人去长安报信然后让朝廷决定……站在唐廷的立场上，封疆大吏当然不会大方地资助突厥人、一个帝国潜在的威胁。

但第二次张仁愿到达西受降城时，怀揣的想法就已经改变了，因为他们在尝试布局另一件事。

这次张仁愿北上已是腊月下旬，风雪更大，一路上见以往水草肥美的地区都缺少牧草，他就能想象北方的突厥人面临的境地了。气候越是苦寒张仁愿就越多一些谈妥的把握。

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