下级敢作为，上级心里不踏实。赵柽这么一折腾，而金使王汭有表现的对他毕恭毕敬，加上近日朝中抗金之声又有再起之势，让赵桓、耿南仲等人心中更觉不安，两人密议后，认为赵柽已经到了不能不除的时候，如果其抗旨不去，那正好可将他罢职削爵，收回所有的权力。如果遵旨成行，他杀了女真大将，又连败金军，肯定是和肃王一个下场，又去无回。

于是赵桓很快决定全盘接受金人提出的无理要求，并马上派人起草诏书。换下准备出使金国的赵构，准备以赵柽为和议使出使金营。可还没等赵柽提出要找陪绑的，金使王汭又称议和是大事，必须派亲信大臣出使，赵桓不敢拒绝，便派耿南仲出使。

哪知耿南仲平时一口一个议和，事到临头却不敢去了，一再推辞。赵桓只好改派聂昌，也就是那个被他视为有周昌之勇的聂山，哪知道聂昌也不敢去，支支吾吾地推说自己父母年老，家里离不开人儿，把赵桓气得挥泪叹息，浑身发抖。

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