事关朝廷安危，荣禄不敢怠慢，与另外两名军机王文韶、赵舒翘商议后，当即布置相关工作。无论是武器还是银两，朝廷作为“客人”了，手里一点资源没有，只能依赖山西地方。找“相关”领导——山西藩台、太原镇总兵、太原知府等人商议为山东军抽调筹集武器军饷，等了好久，相关的官员才来到行宫。一听军机们的要求，立即大倒苦水，特别是银两，地方官对于荣禄提出的五十万两白银的用度，坚定地予以拒绝，无论是省里还是府里，真拿不出那么多钱来。

五十万两银子是荣禄提出的数字，并不都给山东军。龙谦提出了十万两白银的要求，加上新募的兵勇，摊到每个兵丁，人均不过四五十两。数字听起来是不算小了，但实际并不多。光绪年间，在京师整治一桌像样的酒席，至少要十两银子。袁世凯新军普通士兵的月饷是四两二钱白银，军官逐级上涨。而且山东军的其他开支，包括粮草，都是自备。人家为朝廷卖命，未获一分钱的奖赏，此时要点钱实在不算过分。所以，龙谦提出要十万两白银，荣禄没有反对，立即答应了。按照荣禄的理解，龙谦如果不乘机索要银两，反而值得怀疑了。

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