新任山东提督王怀庆带了整整一个排的卫兵和两名文案来济南赴任，说明他是估计到了接任的难度的。但他上任的初始，因为一座提督府，便碰了一个大钉子。让王怀庆在暴怒之余感到了前景渺茫。

王怀庆来到济南，受到的接待是正常的，杨士骧设宴欢迎，山东巡防营统领宁时俊及参谋长张玉林到迎宾馆问候，还给他带了丰厚的礼物，其中包括塞在礼服中的红包——里面是一张1000银元的写着他名字的山东商业银行存单。这一切，都让王怀庆满意。

提督就是后世的省军区司令，理论上管理一省军务，对本省的防卫、治安剿匪有着直接的领导责任。由绿营改编而成的巡防营理所应当归其指挥。但新军是个例外，那不归提督管辖。比如龙谦，朝廷给他的任命在提督之外总不忘加上第五镇统制的职衔。

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