1849年春，朱济世从上海行在迁往应天府，由于应天王宫还在修缮当中，原来的两江总督衙门就成了朱济世的临时王宫。同时，内阁府，大元帅府，大学士府，大理寺（最高法院），立宪议会等机构也一并迁入应天府。衙门虽然不少，但是应天府本来就是前明首都，满清统治时期又是两江总督衙门、江宁将军衙门驻地，城内官衙众多，倒是有足够的地方安排这些机构。

朱明迁都的同时，也在逐渐加强对两江地区的控制和监视，漕帮的异动自然逃不过锦衣卫的注视。在王宫御书房内，朱济世的目光落在了王云娇刚刚送来的报告上，上面有漕帮秘密总堂的地址，还有漕帮领帮潘元祥的个人资料。

红帮青帮自雍正年开始就明争暗斗不止，作为青帮的大敌，红帮当然是最了解青帮的，青帮的秘密总堂早就在锦衣卫的监视之下。不过监视不等于完全掌控，青帮门规向来森严，组织又较为严密，想要打入青帮核心并不容易。因而锦衣卫只知道有北方来客拜访了潘元祥，具体情况不得而知。

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