柳乘风其实也知道，自己接下来的回答将会影响到朱佑樘的决策，一个不慎，辛苦经营的聚宝楼极有可能毁于一旦。

他深吸了口气，突然在想，自己在这个时候只怕已经不是蝴蝶效应这么简单了，是继续因循守旧，还是开创一个新的格局，其实有时候只是在弹指之间，而现在，似乎已经到了这个转折点。

聚宝楼的出现迟早是要面对这个问题的，在此之前，柳乘风就已经有了准备。

他沉声道：“陛下，方才微臣说过，大明朝的粮食并非是完全不够，关键在于不均，天下的土地近六成都归乡绅们所有，而拥有土地的百姓不会超过五成，大多数人租种的是别人的土地，更有一些，却是欲租种土地而不得，这些人没有土地，便没有生计，自然而然就成了流民。”

柳乘风用着真挚的目光看着朱佑樘，顿了一下，又继续道：“天下的土地只有这么多，虽说近年朝廷鼓励开荒，可是陛下可曾想过，自太祖以来到现在，天下的人口增长了何止是十倍？人口越来越多，可是土地却从未增长，长此以往，到时流民只会越来越多，流民没有依靠，聚在一起就可能引发极大的问题。”

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