柳乘风显得有些疲倦，他已经连续几夜没有睡好，不过现在是紧要时刻，只得强撑着日夜进行各种朝会。

现在商贾要求王庭拿出具体细则的呼声已是越来越高，而楚国这边也正好趁热打铁，眼下最紧要统一行政，将这南洋重新进行行政规划，否则按着原来各国奉行的一套，只怕非要乱套不可。

不过此事的细节，议政府已经拟定好了，议政府将整个南洋分为了四十余府，如安南，就分为了南越、北越二府，真腊也是一分为二，至于吕宋，则分设三府，按大明的前例，每府派驻知府管理，而要任知府，既可采用汉人也可任用藩人，不过前提条件是必须得有楚国认可的资历，比如需精通汉话，能书写汉文，读过诸子百家的书籍，并且有一定的资历。

一般情况，知府由本国举荐，再由议政府进行审核，若是审核通过则进行委任，若是审核不通过，则由议政府重新任命。

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