漕银失窃案，秦林定下了明察暗访的策略，分成两路部署：

明面上钦差副使黄公公和东厂司房霍重楼乘官船，摆齐全副仪仗大张旗鼓的前往扬州，和漕运总督、漕运总兵官、扬州知府等官员进行接触，详细了解当地官方所掌握的情况；暗访这路便是秦林率陆远志、牛大力、游拐子，坐民船微服前往，趁黄、霍两位吸引了绝大部分的注意力，在街头巷尾、漕运码头和船工纤夫中间秘密侦查，根据当地官方掌握的情况，有针对性的和三教九流接触，寻找破案的线索；韩飞廉则作为联系人在两路人马之间来回奔走，传递消息。

部署已定，众人尽皆佩服秦林思维缜密、指挥得宜，各各遵令行事。

就在秦林准备各项事宜的时候，张紫萱忽然提出要一同去扬州……漕银失窃不但从现实上导致朝廷财政遭遇了危机，也成为反对派攻击一条鞭法的标靶，张居正的新政在兴国州清丈土地案中就已受到了较多的抨击，岂能让库银案再起波澜？

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