明时一条鞭法与国而言是极为有利处的，是一善政。可中国历史上，从来都不是善政能善民的。张居正为首辅秉军国大政时，一条鞭法为善政。张居正下台，张居正的政敌上台时，则一条鞭法渐成恶政。

何为一条鞭法？便是将各类税收，徭役，包括地方政府名目繁多的各类摊牌都汇集到一起，按照银子收取。实际上，在这一条鞭法的施行的理想状况中，徭役被完全取消。任何残留的人头税都并入天赋之中消失不见，而百姓则可以单一地以白银来纳税，此外不再有其余更多的负担。

按说，如果这一政策得到完整有效的实施，对百姓而言当时极有利的减负政策。可实际上，一条鞭法施行后距离理想状态十分遥远。中央的政策下达到各省施行，大明十三省对政策的解读极可能出现十三个不同的解读。因为各省的利益诉求，实际情况都不一样。在对待中央的政策时，极可能因为各种各样的情况而发生变化。若是与其有利的，则照章施行，若是不利的，则上有政策下有对策能给无限消弭了。

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