行朝队伍走到了东海郡的边界，很快便进入了边界处的沙丘。此刻，李斯忽然发布命令：就地驻扎。

此刻的行朝显得有些混乱，东海郡的郡兵即将离开。于是一片都是忙碌的样子，东海郡的郡兵需要办理交接手续。而此刻暗流汹涌的行朝政务处理十分之缓慢，而偏生军权又是严控的东西，一般的官吏连碰都不敢，更别提处理了。

而今行朝的事务人员加上服侍皇帝的少府官吏上上下下非战斗人员便有六七千人，比起这六千余需要保护的。战斗人员则稍显少些，不比动辄十数万大军环绕。

而今的始皇在国内巡游，又是经验丰富根本用不着徒费钱粮。于是护卫人员实际上并不多，固定的只有万二之数。虽说平日看着兵戈满眼，延绵数里军士威武，军容齐整。可那是有相当一部分的郡兵在充数，这些郡兵当然就是地方上的防卫部队。

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