不过袁世凯取消帝制，并不意味着他什么权力都失去了。毫无疑问，在当时的中国军政界，袁世凯依旧是一个领袖级的强人。只不过，由于称帝这件事情，弄得袁世凯不仅名誉扫地，而且还面临着被南方反袁势力集体围攻的局面。

但是让人奇怪的是，梁启超拒绝这样一个任命，坚持袁世凯必须下台。

如此，南北和议努力，再次遭到失败。

而那段祺瑞到任后，听从徐树铮缓兵之策，认为护国军在川省军力占优，维今之计，先用和平套住护国军，然后以护国军拒绝和平，如此再兴兵讨伐。

对徐树铮，段祺瑞那可以说是言听计从，当即明文电报给蔡锷、唐继尧、杨兴等人，要求“先戢干戈，共图善后”，希望和谈，以解决护国运动。

暗地里，袁世凯、段祺瑞等人暗自集中力量，准备一举消灭护国军。

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