国民革命军进入上海后，不但在这个远东巴黎，中国第一大经济城市不但推翻北洋军阀的统治，建立起以果名档为主，包含前同盟会成员、中国进步党等民主政党在内的革命政权，不但撤销旧政府军警系统，建立起果名档的专政机制，其他一些影响深远的革命行动也紧锣密鼓的进行。

在8年前杨兴督川以来，就改变中国的税收体系，在清末民初，中国刚刚从半殖民地半封建社会中逐步向现代社会过渡，在这之中，中国的赋税体系还带着浓浓的封建气息，那就是政府为了获得足够的财政收入，往往将税收承包给一些行业公会，一些个人，如通过商会，通过巨绅，通过民团获得税收。

在这种体制下，这些行业公会，土豪劣绅在征收税赋过程中，依靠半官方性质，就像后世城管那样，不但手段粗暴，而且从民众手中征收数倍的税赋，如此大大加大了民众的负担。

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