禹大和太史慈再次进入东莱县城，出乎寻常的顺利。他们就率领二营八百的将士，出现在东莱县城的北城门。随后，波才在一千黄巾军的簇拥下出城迎敌。双方没有刀枪相见，只是言语的交流。

一来二去之后，双方达成协议：由官方和黄巾军联合管理县城的事务。县令还是由赵普担任。当然，黄巾军的家眷控制县城大部分的产业：比如酿酒坊，铁匠铺，桑园良田……如青楼，酒店依然属于太史慈。当然，太史慈只是幕后的大老板。

乱世之中，由于对峙双方的妥协，在华夏的版图中便出现了城邦制的管理模式，在大一统的理念中，这个模式能走多远？实乃怪胎啊……

为了掩人耳目，为了加强黄巾军和官府的联系，黄巾军的头目波才和官军的校尉禹大义结金兰。有了这一层关系，黄巾军民众的内心的确安稳不少。毕竟是叛军逆贼出身，他们的内心存在不安全感啊。

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