“今日请众位大人过来商议，有这么几件事。”二月二十五日，郑克臧回到安平城，随即召开了重臣会议，从而拉开了东宁官制改革的第一幕。“第一，万年、天兴两地虽名为一州，然地域狭小，实不过一县而已，余有意将其复降为县，不知几位大人以为如何？”

吏官洪磊皱了皱眉，州降县就意味着有相当一部分官员要降职，这不是要人命吗？

对此他马上出来劝阻：“世孙，虽然两州地狭，但户籍却各有数万，就算在内地这也是州的规模，还是不必改动为好，以免下臣惶恐。”

郑克臧一滞，他倒也没有想到古代划定行政区除了看面积之后还要看人口的，这么一说，当初朱锦升格倒也不是为了彰显自己的地位，正在琢磨，就听杨英附和着。

“洪大人此言有些道理，本藩当下还需镇之以静，世孙降州之意还当缓行才是。”

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