康熙三十七年，明泰顺元年三月初一，清郑之间的秘密谈判移师息县举行。

清廷的代表依旧是内务府员外郎苏克哈图，郑藩的代表则因为清廷方面要求对等以及郑克臧不愿意让自己的候补女婿背上汉奸骂名而改由内务厅调查处的一名从五品襄办出面。

“田大人，本官奉命向贵方提议。”会议伊始苏克哈图便提出一个议案。“双方且各自从朝鲜撤军，朝鲜内部纷乱、两主并立之局面，由其国中自处，贵我均不得插手。”

年前清廷已经正式下达在今年实行火耗归公的政策，但是一方面由于国土大半易手，因此即便推行火耗归公也无法填补财政上的缺口；

另一方面为了提高地方官吏对实行火耗归公政策的积极性，清廷还得效仿郑藩职务津贴发给各级官员一笔养廉银，因此推行火耗归公政策的收益也不如之前预算的那么高。

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