王通的话中对读书人的反感和蔑视是赤裸裸的毫不掩饰，不过孟铎是宦官，谭将是武人出身，对这个立场自然是赞同，都是笑了。

大明开疆拓土，某处真正在控制中，往往有个象征，那就是该处的百姓可以读书科举，出有功名的读书人，那就算彻底控制，归服王化，如果出了进士，那就是盛事。

当然，有了这个过程之后，自然就是让朝廷设立衙门官署，由衙门来管了。

归化城和周围的土地，王通当初给他的定义就是皇庄，由内臣代天子直管，归化城这样的地方，宦官在这边可以捞取的好处，明里暗里的都不知道有多少，而且还多出许多位置可以安排人。

蓟镇、大同镇和禁军方面，都在这边安置了大量的老兵，各处的军将也在归化城的田地和商业上有这样那样的好处。

在这边有这样的利益布局，皇家和军方各自分配，自然不愿意文官再来伸手，实际上如果归化城稳定下来，文官们要求在这边设置地方官，将内臣排挤出去，将武官压制下去的可能性很大。

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