面对陆军部和陆军这两边，向小强并没有采用那种容易两头不讨好的折中分配，而是采用了一个非常巧妙的方法。

在向小强的主持下，经过三方协商，1000名飞行员中，划归陆军部650名，划归陆航350名。

虽然陆军部的航校得了大头，但那是有条件的，那就是最好的飞行员就不能给你了，就要给陆军了。这1000名飞行员要再经过一次选拔，选出较为优秀的350名进陆航部队，剩下650名相对普通的才会留给陆军部航校。

起先向小强一直主张要让最优秀的飞行员进入航校。但是现在既然分配权又重回了自己手里，而自己必须借此来拉拢陆军，那就必须让陆军实实在在得到点好的。为此，向小强跟李国梁商量之后，拿出了一个两全其美的办法。

650名相对平庸的飞行员进航校当教官，作为初级或中级飞行教官。350名最好的飞行员进陆航，虽然在一线部队，但也必须做教官，也就是高级教官。陆航自己成立一个小型的训练机构，就设在各支飞行部队里。

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