十月十九日，朱成贵拟定了福建省府的政务名单，除了要求配备一支六百人编制的省长护卫营之外，并没有任何其他的军事要求。名单递到吴绍霆这边，几乎只是过了一眼立刻签字生效，他把原来护军使署衙的卫队拨给了朱成贵，虽然卫队兵员只有四百不到，但剩下的缺员交给省长办公室另行招募。

第二天一大早，吴绍霆就在换上福建军政府新牌的护军使署衙召开了第一次军政府大会，与会代表除了福州警备司令之外，基本上全部都是政务人员。在这次会议上，吴绍霆仅仅只做了军政府政务和法度的安排，强调福建的政务工作必须与广东达成一致，同时一应旧有法规全部废除，采用广东最新法规制度。

朱成贵提出疑问，认为在闽南推行广东的体制或可一试，但若在全省贯彻执行的话必然会有难度。之前李厚基当政时，闽南和闽北仍然有隔阂，护军使的影响力仅仅局限在南部地区，在北方要么是小军阀割据，要么是地方武装自治，势力和关系错综复杂，很难一概而论。若操作不当，只怕闽北还会不承认新生的福建军政府地位。

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