在山西北部，随着第二十六师团火速回防大同，鬼子立刻开始对绥远分区、第五分区新开辟的游击区进行猛烈打击。

在敌我势力犬齿交错的山西游击区，八路军与日军其争锋相对的斗争焦点，都集中在粮食和地方政权这两个问题上。

鬼子即便是对稳固的“治安区”也不放心，鬼子第二十六师团也不断派出部队，在伪公职人员的协助下，频繁对区内进行不定期地细细“清理”，除了恢复、健全各种伪组织以外，还反复落实“保甲连坐”制度，强化日军的奴役统治；

鬼子对“准治安区（游击区）”则以蚕食为主，一步步建立伪政权，并且用武力驱动民众广修封锁沟墙、筑碉堡、制造隔离区，防止八路军的势力深入；

对“未治安区（根据地）”则以大范围的“三光”为主，第二十六师团不断派出兵力深入第五分区根据地腹地（绥远分区根据地的广大农村，有成熟的地道和地雷，鬼子如果不是进行了细致的策划，一般不会贸然攻击，否则就会碰一鼻子灰），通过摧毁和破坏抗日政权的基础、袭击抗日的军队及其指挥要害部门，来达到作战目的。

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