自改革开放以来，中国的发展速度之快，往往令高级领导也难以预料，经常是有事情出现了，才去思考里面的原因和联系。

石油进出口的问题，也是如此。

90年代以前的中国，石油外汇是主要的外汇收入，占比一度超过50％，相形之下，国内其他的出口产品，无论是手工艺术品，瓷器煤炭，或者农副产品，单位都是百万美元级的，偶有千万级的交易，必然大书特书，满世界的作报告。

正因为如此，无论是石油大包干的政策，还是国家领导的意见，都要求石油企业尽可能的多生产石油，多出售石油。每年由此产生的50亿美元以上的外汇收入，帮助当时贫困的中国，完成了工商产业的升级换代。

1993年，成了一条分界线。

这一年，中国变成了石油净进口国，原本依靠石油赚取外汇的国家，突然之间要用外汇来购买石油了，不免令决策层难以适应。此时，才有人仔细的审视中国的石油消费，中国的石油开采，以及中国的石油储量……

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