在徐城市旧的规划方案里，徐城未来的定位只是四百万人口居住的区域中心城市。

除了推动工业及新兴产业沿新京宁线布局外，城区的发展则主要以现有的主城区格局往周边延伸、扩张。这在强化跟巩固了新市街中心商圈的地位之外，在格局上没有新的视野，也限制了城市发展跟地产开发的想象力，也因此一个规划总面积仅两三平方公里的滨江商圈就搞得人声鼎沸、心血汹涌。

而熊文斌提出的新城市发展建设规划方案，要在西岭县、华岗区交界，从徐东高速往南引进东绕城高速，跨江将渚南及燕湖县北部都圈在内，与新京宁线接驳后，就与新京宁线、徐东高速，围出徐城未来高达一千二百平方公里的新城市框架，推动徐城最终往六到八百万居住人口的超大型城市发展。

除了西北角的旧主城区继续发展，渚江南岸及东片的渚南、南湾湖新区，将成为徐城未来城市建设的重心，这无法对市里，还是有志参与徐城发展跟建设的企业，都是极具想象力的事情。

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