田家庚刚到淮海时，从计经委系统及国企抽调一批干部，补充地方党政机关，主要是希望能强干扩枝，增加地方基层发展产业、搞活经济、加强改制改革工作的能力。

周伟民也是在这个背景之下，直接从原野汽车工业公司总经理助理的位置上，调到北塘区任常务副区长。

地方上的计经、国企系统，与中央的计经系还是有很极大的区别，并没有脉络清楚的辖管关系，更多程度的则为地方派势力所深层次渗透、掌握。山头林立的地方国企，更是地方派势力的聚集地；一家家附近在地方国企身上的三产公司，更是与地方派实权人物或多或少有着直接的利益纠缠。

故而徐沛主持徐城地方工作期间，对调入徐城各级党政机关的这批地方计经系官员，基本上都是既用且防；能真正得到徐沛重用的，还是像曹政江、郭成泽这些或有清晰脉络、或经故旧推荐的官员。

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