徐汝愚决定在台山低陵区的边缘，溧水与高棠溪的交汇处修筑坞堡，以期在那里形成新的聚居点，一来弥补溧水南岸的防御弱点，二来尽快推动台山上的寨民下山定居。

许伯英却有另外的担忧：“宿卫营虽然有五百人的编制，但是要形成有效的战斗力仍需三个月以上的时间，修筑坞堡也需要将近一个月的时间，等到那时再迁民下山，垦荒耕种，今年时间就过于伧促了。”

溧水河谷已经有十多年无人耕种，长满茂密的灌木林，早期的垦荒就需投入相当的人力才行。拥有四万平民的台山四寨现在还没有下山的决心。

徐汝愚看着张续，徐徐说道：“子续兄，四寨今年准备不准备分流山民下山？”

张续心想：你还不如直接要我们投附你算了。徐汝愚在溧水河南岸立寨近一个月了，慑于青凤将军的威名，各路流寇只在河谷边缘进行试探性的扰袭，并无大举进犯的意图。这令在山中煎熬了这么多年的山民生出无限的希望来，纷纷下山投附青焰军。

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