徐楷士却拿出初步改制方案，在朝堂上讨论。几位大臣看过这个方案都表示赞同附议了徐楷士的建议。

皇帝见方案上主要是落实各部责任，如此以后遇到什么问题，大臣们也不能随意推诿抵赖，就顺从了众人意见进行了部分改制。原本朝廷许多职权不明确的事情，皇帝可以决定谁负责谁背锅。如今改制，其实是相当于每个人都有了明确的职权职责，于是皇帝就轻松了，作用也小了。

徐楷士提出了改革，却并非自己动手，他只是抛出了一个方案，然后略划分了“利益”自然有无数人去冲锋陷阵。这是一个局，一个鼓动所有人去和皇帝争权利的局。

皇帝初时并没有发现改革背后的目标，有太多事情分走了他的精力。二皇子病了，朝妃为了二皇子的身体心力交瘁。朝妃又有孕了，添子添福此乃喜事。可听到宫里多了两个怀孕的小嫔妾，朝妃又小产了。

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