中都留守司，是当年朱元璋设立的凤阳地区最高行政、军事长官，主要任务是防护明皇陵，设留守一人，左右副留守各一人。

这个职位在洪武年间是由武将担任，但是从正统年间开始就变成了太监担任，到明朝末年全国一共三个留守司，南京的南都留守，凤阳的中都留守，还有就是承天府的兴都留守，这三大留守都是皇帝由内廷选派贴心宦官担任。

崇祯十七年的中都留守是大太监卢九德，这个人在明末算是一个不错的太监，卢九德因为懂得兵法，在崇祯九年被派到中都这个重要岗位对付流寇，他在任上提拔了一批将领，比如黄得功、陈永福、刘良佐等人都在卢九德帐下担任过重要将领。

但是卢九德只能管理凤阳周围的八卫一所，对山东和河南等地的流寇鞭长莫及，朝廷这才将凤阳巡抚提升为凤阳总督，并让同样具有领兵经验的马士英来担任这个官职，卢九德也就兼任了马士英的监军。

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