平妃听到这话，有些不相信，对着圣人说“臣妾曾经听雅妃说过，在垂宪年间，朝廷岁入三千万两，这就是免了一半的赋税，也不会只入八百万两。”

圣人见平妃不太明白，告诉她朝廷管理钱银是天部的六府，太府、玉府、内府、外府、左府、右府。其中太府是管理钱银的，而玉府就是管理收来粮帛丝绸等物品。这两个是用来存。

内府管理皇家的用度，外府是民生用度比如治疗河道，左府是军资，右府是百官俸禄。这四府是来用的。

所谓岁入三千万，基本就是六府所和，圣人说的八百万，就是外府和左右府的预算，现在基本已经到了入不敷出的程度。

“既然如此，为什么不将内府的用度调给这三府呢？”

圣人摇摇头，告诉平妃，这公是工，私是私，决不能混一，每年大冢宰和三司都会商议，调多少到其他四府，这要是调的太多，反而会误了大事，比如外府，朝廷会调拨一百五十万两用来修河修路，若是当年只用了七十万两，那么朝廷就算剩下了八十万两，第二年还是按照一百五十万两发。这样是一个定额。

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