大周的大夫被君候召入朝堂为卿、为官时是臣，可在自己的领地时便是堂堂封君。

就如同诸侯等于小号的天子一般，等于是小号的诸侯，执掌封地里的一切军政大权。

可以类似朝廷设立六卿或者九卿分别统理国事一般，设官立制治理自己的领地。

也就是说，现在的张角脸皮如果厚一点的话，完全可以自称为‘春水君’，在‘春水三角洲’这一亩三分地里，设立自己的小朝廷，称王称霸。

但可惜因为他是属于天上掉馅饼砸到了脑袋上，成为的大夫。

夹带里根本就没有什么适合的人才，最终只能从哪些因为诸公子争位之战，被官府抄家问罪，或是因为乱军四起，受牵连破败的零区豪族管事中，筛选了几个有经验、才能的收做了家臣。

按照大周通行的大夫家礼，任命为家宰、司农、司工、司商、司刑、司礼，帮着治理春水领。

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