正统七年，七月初七，日月教领三万七品教头围困德安府已七日。

德安府府治安陆县城门之上，湖广三司衙门的最高官位全都在此，他们眺望着城外的日月教大军，不禁心生绝望。

大明一朝，地方行政、司法和军事分别由承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司三司主管，布政使司主管地方之政，由从二品左右布政使领衔，按察使司由正三品按察使领衔，主管地方刑狱，都指挥使司由正二品都指挥使领衔，主管地方军事。

布政使司下，各府有正四品知府，各州有从五品知州，各县有正七品知县。

除此之外，大明在各省府州县都设有道箓司，统管天下修道之士，特殊情况之下，道箓司的权力将凌驾在三司之上。

正如此刻的德安府一样，虽然德安府正四品知府尚在，可德安府的全部事务都要移交给道箓司。

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