如此编制还有另外的一个原因，那就是各地严重缺少干部，随着队伍的发展壮大，八路军的干部缺口也变的越来越大，其实自己的支队表现的就很严重。

当时自己还是排长的时候，外出打游击就遇到没有政工干部的窘境，八路军打游击的时候，多数都以连排为单位，有的时候甚至以班为单位。

这种在敌人封锁下长期作战，自然是需要配备大量政工干部，或者叫政治方面的战士，这类职务是必不可少的，毕竟八路军还要搞好地方关系，而担任这类职务的最低要求至少得是党员。

而八路军的党员干部是要冲锋在前，哪个地方危险去哪里，本来低级军官伤亡率就高，而在八路军中，这类干部骨干的伤亡比率就更高了，这也导致缺口更大。

所以为了便于作战和管理，游击队中形成了一套非标准化体系，算是三三制和三四制这类标准编制的灵活运用。

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