“把他们的钱拿来为朕所用？”李世民怀疑地看着李牧，心里的那句话没有说出来：“要是这么容易，朕也不会为了钱发愁了。”

“准确地说，是为国家所用。”

“朕即国家！”

李牧笑了笑，摇了摇头。李世民微怒，道：“朕即国家，这句话有错？”

“陛下，国家不止是陛下一人，这只是谄媚之人的奉承之词罢了。若一人即国家，那谁都可以说自己是一个国家，这岂不荒谬么？”

李世民不语，显然是没有想到反驳的话。

李牧继续说道：“臣以为，国家至少要满足四个条件，国土、百姓、文化，朝廷。四者缺一不可，没有国土何谈国家，没有百姓，千里赤地，也不可能。有了国土，有了百姓，不能教化，与野兽何异？三者兼具，而无朝廷，那不就是乱世么？乱世，人命如草，又怎么算是国家呢？”

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