废除太监制度，以内廷女官取代之。本意也是由于太监制度很不人道，残害生理和精神，使得辅佐皇权的朝廷内官，仅仅只能在数量很少、范围很小的一群身心不健全者中选拔。

如此选拔出来的集团，又如何起到辅佐、延伸、拱卫皇权，以同外廷文官做斗争制衡的作用？其结果不过是遭到朝官群起而攻之，总是演变为弊政的开端，在士林舆论中也经常性沦为文人的攻击靶心。

而内廷女官，选拔范围更广。女性数量几乎和全天下的男性数量相当，可供挑选的范围几百倍几千倍于宦官。

何况明季以来，虽然有理学家“女子无才便是德”的宣传，但女子受教育的情况并不在少数。这与几乎全是文盲出身的宦官相比，又是一项很大的优势。

只是既然李来亨创设女官制度，本意就是以身心状况健康的受教育女性，取代身心饱受残害、精神上往往偏激的阉宦，那么就不可能对于女官的婚姻、生育进行过分限制。

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