虽然赵兴已经实际占领了冀州大部，控制了青州和徐州各半的区域，但从台面上而言，还不够明正言顺。

晋国作为大汉帝国分封的王国，没有权利任命本国之外的任何官员。以前对幽州和凉国的官员进行任命时，赵兴都是假借凉王府和幽州牧府来进行，虽然只不过披上了一层合法的外衣，但总比赤果果地什么都不穿让人看了心里舒服。

而大汉的士人群体，似乎都十分在乎一个势力是否披着名义上的外套，哪怕这个势力在外套之下实际上挂着“空档”，暗中行着苟且之事。

所以，目前幽州牧在名义上而言仍然是公孙瓒，虽然他本人现在已经到了冀州，并且按照州牧的一些职权开始工作；冀州牧在名义上仍然是袁绍，虽然他已经被晋国羁押在卧虎忠烈园，并且要扫墓三百年；青州牧也依然是孔融；徐州牧还是陶谦。

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