79阅.读.网军政府刚刚成立,事务繁多,几乎有干不完的事情,革命党人于是决定分头行动,一是派一部分人迎接原來被捕下狱的同志出狱；二是由向于漠组织军需部,清点藩库存银,接管胡瑞霖11日下午送來的现银；三是暂时委任各部负责人,继续开展工作,

军政府临时决定参谋部由杨开甲主持,交通部由李作栋主持,外交部由杨霆垣主持,黎元洪虽然被革命党人立为都督,其实革命党人谁也不听他的,又怕他逃跑,所以让方定国当警卫司令,专门看守着黎元洪,

10月11日下午,革命党人在咨议局再次举行会议,与会人员除了11日上午参加会议的同志外,才从监狱里出來的张廷辅、牟鸿勋等人也参加了,会上蔡济民提议,由于黎元洪对一些事情并不了解,应该建立一个谋略处,作为军政府的决策机构,大家一致同意,这实际上是把黎元洪架空,政权牢牢地掌握在革命党人手中,于是蔡济民、吴醒汉、邓玉麟、张廷辅、胡瑛、吴兆麟等16人被组成了谋略处,基本上都是起义的革命党人,

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